Active Ageing Index in Thailand 2024

ดััชนีีพฤฒพลััง Active Ageing Index 2 33 ที่� ได้้ศึึกษาแ ะจัั ทำำ �เป็็นดััชนีพฤฒพลัังผูู้้งอายุไ ยในปีี 2560 ซึ่่� งใช้วิิธีีการทำำ �เป็็นดััชนีร่ ในลัักษณะเดีียวกัันที่� มีี การศึึกษาใน ระเ แต่่ก็มีีการปรัับเปลี่่� ยนมิิติิแ ะตัั แ รที่� แ กต่่างกันบางส่ น การจัั ทำำ �ดััชนีพฤฒพลัังนี� ได้้ศึึกษาเพ่� อพัฒนาการจัั ทำำ �ดััชนีพฤฒพลัังแ ะตััวชี้� วัั ให้้มีี ระโยชน์ในการนำ � ไ ใช้ในการจัั ทำำ �แ ะพัฒนานโยบาย ากขึ้้� น แ ะปรัับปรุุงกรอบแนวคิิ การสร้างดััชนีวัั ภา ะพฤฒพลััง โ ยศึึกษา กรอบแ ะแนวคิิ การทำำ �ดััชนีพฤฒพลัังทั้� งใน ระเทศ แ ะ องกลุ่ ระเ ส ภาพยุโรปที่่� ถูกนำ �ไ จัั ทำำ �ในหล าย ระเ ที่� เป็็นการสร้างดััชนีร่ � มีีองค์ ระกอบ ากตััวชี้� วัั เชิงปริิ าณใน ายมิิติิ า กรอบการพัฒนาพฤฒพลััง ช่ ยให้้ง่ายต่่อการส่� อสารแ ะเปรีียบเทีียบการพัฒนาระ่ างพื� นที่� ดััชนีพฤฒพลัังแ ะชุ ตััวชี้� วัั เกี� ยวกัับผูู้้งอายุ ดัังกล่่าวยัังสา ารถใช้ติิ า แ ะ ระเมิินค ามก้้า้ า องการพัฒนาสังคมสููงอายุ า กรอบนโยบายค า มีี พฤฒพลัังในหล ายมิิติิ องตัั แ รที่� เกี� ยวข้ อง แ ะสา ารถใช้เป็็น้ อมููลป ระกอบการ างนโยบายการพัฒนาผูู้้งอายุ ทั้� งในระดัับ ระเ แ ะพื� นที่� อีกทั้� งยังเป็็น ระโยชน์กับทุุกภาคส่ นที่� มีีส่ นต่่อการพัฒนาสังคมสููงอายุ องไ ย 1.2 วัตถุุป ะสงค์์ 1. เพ่� อศึึกษาแ ะปรัับปรุุงการทำำ �ดััชนีพฤฒพลััง (Active Ageing Index) ทั้� งระดัับ ระเ แ ะจัังั 2. เพ่� อจัั ทำำ �ชุ ตััวชี้� วัั แ ะดััชนี� � ที่� ใช้ติิ า การพัฒนาค า มีีพฤฒพลััง องผูู้้งอายุ 3. เพ่� อจัั ทำำ �ชุ ตััวชี้� วััดที่่� ช่ ยสนับสนุนการจัั ทำำ �นโยบายการแ ะติิ า การพัฒนาสังคมสููงอายุ 1.3 ขอบเขตก ศึึกษา การศึึกษาแ ะปรัับปรุุงการทำำ �ดััชนีพฤฒพลัังนี� ใช้แน างการสร้างตััวชี้� วัั ในเชิงปริิ าณที่� วัั นา อง ระชากรในมิิติิต่่างๆ องสังคมสููงอายุในระดัับ ระเ แ ะระดัับจัังั ้อมููลที่่� ใช้ต้้องสา ารถเป็็นตัั แ น ระชากรกลุ่� อายุในระดัับจัังั ได้้ จึึงใช้้ อมูู ากการสำ �ร องสำ �นักงานสถิติิแห่่งชาติิในปีี 2564 ทั้� ง คือ สำ �ร ภา ะการมีีงานทำำ อง ระชากร สำ �ร ระชากรสูงอายุใน ระเ ไ ย แ ะสำ �ร การมีีการใช้เ คโนโลยีี สารสนเ แ ะการส่� อสารในครั เรือน นอก ากนีี� ยังใช้้ อมูู อายุคา เฉลี่� ย แ ะอายุคา เฉลี่� ยการมีีสุ ภาพดีี ที่� จัั ทำำ �โ ยสำ �นักงานพัฒนานโยบายสุ ภาพระ่ าง ระเ � ถือเป็็นเป้้า ายสำ �คัญในการพัฒนาผูู้้งอายุ 1.4 นิิยั พท์ รายงานนี��� ใช้� คำ �ว่่� า “พฤฒพลัั� ง” ในค า าย อง “Active Ageing” ที่�� คำ �ว่่� า “พฤฒ” มีี� ค า าย า พ นานุ� กร ราชบั� ณฑิ� ยสถานว่่� า แก่� เฒ่� า พฤทธ์์์� แ ะ “พลัั� ง” มีี� ค า ายว่่� า กำ �ลัั� ง พฤฒพลัั� ง (Active Ageing) ามนิิ� ยา ององค์� การอนามัั� ยโ ก ายถึึง กระบ นการ องการเพิ�� โอ กาสให้้� มีี� ระสิ� ทธิิิ� ภาพ องสุ� ภาพ การมีี� ส่� นร่� แ ะค ามมั่่� นคง เพ่�� อที่�� ะยกระดัั� บคุ� ณภาพชี� วิิ� องผูู้้้� งอายุ� ดััชนี� พฤฒพลัั� ง ายถึง Active Ageing Index คำ �ย่อ AAI 2. แ วคิิดและว ณก่ � เก่� ยวข้อง กรอบนโยบายการพัฒนาเพ่� อรองรับสังคมสููงอายุ ององค์การอนามััยโ กที่� ถูกเป็็นแน างการพัฒนาร่ กัน องทุุก ระเทศทั้้� งกรอบการพัฒนาค า มีีพลัังแ ะในช่ งปััุ บันที่� เป็็น รรษที่� มุ่� งพัฒนาการสูงวััยสุ ภาพดีี เพ่� อติิ า แ ะวัั ผ การพัฒนา า กรอบค า พฤฒพลัังที่� เกิ ขึ้้� น ได้้เกิ แแนวคิิ การสร้างตััวชี้� วัั แ ะดััชนีเพ่� อใช้ วัั ผ การพัฒนาที่� เกิ ขึ้้� น การจัั ทำำ �ดััชนีพฤฒพลัังได้้มีีการทำำ �ใน าย ระเ ร ง ระเ ไ ย เพ่� อปรัับปรุุง วิิธีีการจัั ทำำ �ดััชนีพฤฒพลัังใ่ จึึงได้้ศึึกษาถึงกรอบแนวคิิ วิิธีีการแ ะ รรณกรรมที่่� เกี� ย้ องดัังนี� 2.1 ก อบการพััฒ ว พฤฒพลังและสูงวัยสุขภาพดี กรอบการดำำ �เนินการพัฒนาสังคมสููงอายุ า กรอบแนวคิิ ค า พฤฒพลััง (Policy Framwork Active Ageing) กำ น โ ยองค์การอนามััยโ ก (WHO) ที่� เป็็นไ า แผน ฏิิบัติิการระ่ าง ระเ าดริิ่ าด้้ ยผู้ สูงอายุ (The Madrid International Plan of Action on Ageing) ากการ ระชุ สมััชชาโ กว่่าด้้ ยผูู้้งอายุ ครั� งที่� 2 (the 2nd world Assembly on Ageing) ในปีี 2545 โ ยใช้เป็็นแน างพื� นฐานร่ั น อง ระเ ต่่างๆ ในการพัฒนาผูู้้งอายุ โ ยเห็็นว่่าถ้าการสูงอายุ ากขึ้้� นเป็็น ระสบการเชิงบ ก การมีีชีวิิตยืืนยา ะต้้อง ทำำ �ให้้มีีค า่ อเน่� องในโอกาสด้้านสุ ภาพ การมีีส่ นร่ แ ะค ามมั่่� นคง องค์การอนามััยโ กจึึงเห็็นว่่ารู แบบ อง Active Ageing เป็็นการแส งกระบ นการ องค ามสำำ �เร็ า วิิสัยทััศน์์นี� โ ยกำ นดนิิยา่ า “Active Ageing ายถึง กระบ นการ องการเพิ� โอกาสให้้มีี ระสิิ ภาพ องสุ ภาพ การมีีส่ นร่ แ ะค ามมั่่� นคง เพ่� อที่� ะยกระดัับคุณภาพชีวิิ องผูู้้งอายุ” ซึ่่� งได้้มีีการให้้ค า ายว่่า “Active” ายถึง การที่� ผู้อายุยังคงมีีส่ นร่ ในสังค ด้้านเ รษฐกิ วััฒน รร จิิ ใ แ ะเกี� ยวกัับ ค า เป็็นพ เมืือง ส่ นผูู้้งอายุที่� ป่่ ยหรืือพิการให้้ยังคงกิ กรรมที่่� มีีส่ นต่่อครอบครั คนที่� เกี� ย้ อง ชุ ชนแ ะ ระเ โ ยมุ่่งเพิ� อายุคา เฉลี่� ย องการมีีสุ ภาพดีีแ ะคุณภาพชีวิิ องคนสูงอายุทุุกคน แ ะรวมถึึงเมื่� อคน เ่ านั� นอ่อนแอหรืือพิการแ ะต้้องการการดููแ “Health” ายถึง ค า มีีชีวิิตที่่� ดีีทั้� งร่างกาย จิิ ใ แ ะสังค ามนิิยามสุุ ภาพ ององค์การอนามััยโ ก าระการพัฒนาพฤฒพลััง (Active Ageing) จึึงถูกนำ าใช้โ ยองค์การอนามััยโ กใน าย รรษ 1990 โ ย องว่่ามีีค า ายครอบคลุุ กว่่าสูงอายุอย่างมีีสุ ภาพดีี (Healthy Ageing) ที่� เป็็นการรับรู้้� งปัั จััยที่� นอก เหนืือ ากการดููแลสุุ ภาพว่่ามีีผ อย่างไรต่่อผูู้้งอายุทั้� งระดัับบุคค แ ะ ระชากร กรอบนโยบายการพัฒนาค า พฤฒพลัังกำ น บนองค์ ระกอบ 3 เสา ลััก คือ สุ ภาพ การมีีส่ นร่ แ ะค ามมั่่� นคง โ ยในแต่่ ะด้้าน ะ มีีปัั จััยกำ น ค า พฤฒพลัังที่� าเกี� ย้ องโ ยมีีตััวกำำ น ตัั างคือเพ แ ะวััฒน รร โ ยตััั จััยกำ น ค า พฤฒพลััง ระกอบด้้ ย ระบบบริการด้้านสุ ภาพแ ะสังค ด้้านพฤฒติิกรร ปัั จััยส่ นบุคค สภาพ แ้ อ างกายภาพ สภาพแ้ อ างสังค แ ะด้้านเ รษฐกิ