การวิเคราะห์แนวโน้มข้อมูลด้านการย้ายถิ่นจากการสำรวจการย้ายถิ่นของประชากร พ.ศ. 2562-2566

การวิเคราะห แนวโน มข อมูลด านการย ายถิ่นจากการสํารวจการย ายถิ่นของประชากร พ.ศ. 2562-2566 5 ภูมิหลัง วาระการพััฒนาที่่� ยั่่� งื น ค.ศ. 2030 ตระหนักว่า การโ ก้ า ถิ่่� นเป็็นองค์ ระกอบสำำ �คัญของการพััฒนาระดัับโลก ที่่� ส่่งผลกระ บต่อภููมิิั ศน์ าง ระชากรและเศรษฐกิจสัังค ของ ระเ ศต่าง ๆ ทั้้� งนี� เป้้าห า การพััฒนาที่่� ยั่่� งื น (SDG s ) โดย เฉ าะอ่ างยิ่่� ง เป้้าห า ที่่� 8 ว่าด้้ว การ ำ �งาน ที่่� มีีคุณค่าและการเติบโต างเศรษฐกิจ เป้้าห า ที่่� 10 ว่าด้้ว การล ควา เหลื� อมล้ำ� � และเป้้าห า ที่่� 17 ซึ่่� งมุ่่งเน้นควา เป็็นหุ้นส่่วนเพื่� อให้บรรลุ เป้้าห า ล้วนเน้น งความจำำ �เป็็นในการมีีนโ บา ที่่� ครอบคลุ ซึ่่� งอำ �นว ให้เกิิดการโ ก้ า ถิ่่� นฐานที่่� ลอดภั และเป็็นระเบี บ พร้้อมท � งส่่งเสริิ การเติบโต างเศรษฐกิจและล ควา ไม่่เ่ าเทีีย มกัั น ในฐานะประเทศต้นแบบสำ �หรับการดำ �เนินการตามข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ (Global Compact for Safe, Orderly, and Regular Migration: GCM) ซึ่่� งเป็นโครงการที่่ีพื้นฐานมาจากวาระการพัฒนาที่่�ย งยืน ค.ศ. 2030 ประเทศไทย ได้ดำ �เนินการต่าง ๆ เพื่ออภิบาลการโยกย้ายถิ่นฐานภายใต้กรอบการพัฒนาที่กว้างขึ้น ความพยายามดังกล่าวมุ่งเน้นที่เป้าหมายที่ 17.18 ของ SDG และวัตถุประสงค์ที่ 1 ของ GCM ซึ่่� งให้ความสำ �คัญเรื่องการนำ �ข้อมูลที่่ันเวลา เชื่อถือได้ และเป็นข้อมูลที่เก็บแบบแบ่งจำ �แนกแยกประเภทมาใช้ เป็นพื้นฐานสำ �หรับนโยบายที่ออกแบบโดยอาศัยหลักฐานเชิงประจักษ์ ทั้งนี้ ประเทศไทยมุ่งหวังที่จะปรับนโยบายการโยกย้ายถิ่นฐานให้สอดคล้อง กับพันธกรณีระหว่างประเทศ และยกระดับเป้าหมายการพัฒนาอันเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้้้ายถิ่นและชุมชนเจ้าบ้าน โดยบูรณาการข้อพิจารณา ที่่่าด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานเข้ากับยุทธศาสตร์ชาติ ( พ.ศ. 2561 - 2570) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบัับที่ 13 ดังนั้น ข้อมูลว่า ด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานจึงมีบทบาทสำ �คัญอย่างยิ่งในบริบทนี้ สำ �นักงานสถิติแห่งชาติ (สสช.) และองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (ไอโอเอ็ม) ได้ร่วมกันดำ �เนินการวิเคราะห์แนวโน้มการย้ายถิ่นฐาน พ.ศ. 2562 ถึง 2566 ด้วยการใช้ข้อมูลจากโมดูลการย้ายถิ่นของการสำ �รวจภาวะการทำ �งานของประชากร โดยมีเป้าหมายในการเสริมสร้างการกำ �หนด นโยบายที่่ับเคลื่อนด้วยข้อมูล พร้อมทั้งยกระดับขีดความสามารถของประเทศไทยในการติดตามรูปแบบการโยกย้ายถิ่นฐานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนเป้าหมายด้านการพัฒนา วัตถุประสงค์ รายงานนี้้ีจุดมุ่งหมายเพื่อนำ �เสนอผลการวิเคราะห์แนวโน้มการย้ายถิ่นในประเทศไทย พ.ศ. 2562 ถึง 2566 ที่่ำ �นักงานสถิติแห่งชาติ และองค์การ ระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานได้ดำ �เนินการร่วมกันเป็นครั้งแรก โดยมีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้ : • ประเมินการเปลี่ยนแปลงของการเคลื่อนที่และกระแสการย้ายถิ่นล่าสุดภายในประเทศและระหว่างประเทศ รวมถึงจำ �นวนสะสมของประชากร ผู้้้ายถิ่นในช่วงชีวิต • ประเมินลักษณะที่เปลี่ยนแปลงไปของผู้้้ายถิ่นล่าสุดภายในประเทศ รวมถึงผู้้้ายถิ่นในช่วงชีวิต • วิเคราะห์เหตุผลของการย้ายถิ่นที่เปลี่ยนแปลงไปตามห้วงเวลา การจำ �แนกประเภทของการย้ายถิ่น ผู้ย้ายถิ่นล่าสุดภายในประเทศ ผู้ย้ายถิ่นล่าสุดระหว่างประเทศ ผู้ที่ย้ายถิ่นในช่วงชีวิต บุคคลที่่ีที่อยู่ตามปกติในวันที่ ดำ �เนินการสำ �รวจต่างจากถิ่นที่ เกิดของเขา ในปริบทประเทศไทย และรายงานนี้ คำ �ว่า "บ้านเกิด" จะ ถูกนำ �มาใช้แทนคำ �ว่า "ถิ่นที่เกิด" นอกจากนี้ รายงานฉบัับนี้้ิได้รวม ผู้้้ายถิ่นล่าสุดระหว่างประเทศ เข้าในการย้ายถิ่นในช่วงชีวิต แต่ ครอบคลุมเ พาะผู้้้ายถิ่นล่าสุด ภายในประเทศเท่านั้น ส่วนที่ 1 ภาพรวม บุคคลที่อ า ศั ยนอก รั ฐที่ เข า เป็นพลเมืองหรือถือสัญชาติ หรือ อาศัยนอกรัฐที่เกิดหรือมีที่อยู่ ตามปกติในกรณีที่เป็นบุคคล ไร้สัญชาติ ทั้งนี้ บุคคลต้องอาศัย อยู่ ใ น รั ฐที่ ไ ม่ใช่รั ฐที่ตน เ กิด หรืิอถือสัญชาตินานอย่างน้อย หนึ่งปี รายงานนี้จะเรียกบุคคลที่ ไม่ใช่คนไทยที่เดินทางมายัง ประเทศไทยในช่วงปีที่่่่านมา และยังคงอาศัยในประเทศไทย (ผู้้้ายถิ่นเข้า) ว่า "ผู้้้ายถิ่นล่าสุด ระหว่างประเทศ" บุคคลที่่ี� ที่อยู่ตามปกติในวันที่ ดำ �เนินการสำ �รวจต่างจากที่อยู่ อาศัยของเขา รายงานนี้จะเรียกผู้ ที่่้ายถิ่นภายในประเทศในปีที่ ผ่านมาว่า "ผู้้้ายถิ่นล่าสุดภายใน ประเทศ" ตลอดทั้งฉบัับ